（一）签订年对口帮扶责任书。承医院与医院签订对口帮扶责任书（含“组团式”帮扶），明确对口帮扶总体目标、年度任务和量化考核指标，医院派驻人员的生活、工作和安全保障。
（二）提升临床专科服务能力。医院要根据医院功能定位和建设发展实际，结合当地卫生健康发展水平和医疗服务需求，采取“组团式”支援方式，派驻至少5名专业技术人员组成的团队在医院驻点帮扶（由2医院共同帮扶的合计派驻人数不少于5人），团队组成机构必须与医院实际需要相一致。派驻人员应具备中级以上职称，护理人员不超过1人，中级职称人员连续派驻时间不少于1年，高级职称人员连续派驻时间不少于6个月（可半年轮换）。重点医院近三年病人外转率排名靠前的临床专科能力建设，加强检验、影像、病理科扶持力度，提升医院常见病、多发病、部分危急重症的诊疗能力，提高贫困医院的大病救治能力。
（三）大力培养合格专业人才。医院是住院医师规范化培训基地的，要招收医院符合条件人员参加培训，每年为医院培训至少3名骨干医师或其他医疗专业技术人员，有计医院培养一批业务水平较高的技术骨干，使其人才队伍更趋合理。通过对口帮扶，医院卫生专业技术人员运用适宜技术的能力。
（四）医院管理水平。医院要帮助医院完善各项管理规章制度，医院和科室内部管理，提高医院管理法制化、科学化、规范化水平。县级卫生健康行政部门要协调安排支援团队中一人担任医院院长或副院长，一人担任护理部主任或副主任，其他人员担任科室主任或副主任。医院也可采取委托经营管理、医疗联合体等方式，与医院建立紧密型上下联动机制。
（五）方便人民群众看病就医。结合“服务百姓健康行动”“农村贫困人口大病专项救治”等工作，促进优质医疗资源向基层下沉，重点对建档立卡贫困户进行医疗帮扶。要结合贫困县实际医疗需求，医院定期派出医疗队，采取教学查房、手术带教、学术讲座等多种形式全方位开展柔性帮扶，提高医院服务能力和管理水平，同时集中解决贫困县疑难疾病和复杂手术；要经常性开展医疗下乡，医院定期开展巡回义诊，为贫困县居民提供“家门口”的日常诊疗服务。
（六）积极开展远程医疗服务。充分发挥远程医疗服务在优化医疗资源配置方面的作用，医院与医院建立远程医疗服务关系，通过远程医疗服务提高贫困县医疗服务水平和可及性。医院要积极开展远程会诊、远程查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等活动，不断提升医院医疗技术水平。
三、时间安排
（一）签订帮扶协议。年4月15日之前，医院与受援县县医院签订对口帮扶责任书。已建立对口帮扶关系的，根据当前卫生健康重点工作要求签订年度补充协议。医院之间签订的对口帮扶责任书，要在本通知提供的模板基础上，进一步细化帮扶目标、时间节点、任务内容，帮扶任务要具体到科室、项目、技术等。
（二）选派支援人员。年4月15日之前，医院（本通知附件所列医院）根据通知要求及医院发展需求，确定派驻人员名单（派驻各医院人数不得少于分配名额数，医院可加派人员，加派人员纳入统一管理，补助由医院自行解决，高级职称人员帮扶半年的按照0.5人计算），报医院所在市州卫生健康委审核，审核通过后报省卫生健康委。省卫生医院直接报送省卫生健康委。
“组团式”帮扶支、医院关系未在本通知附件中涉及到的，相关医院根据医院发展需求确定派驻人员名单，报医院所在市州卫生健康委审核，审核通过后报送省卫生健康委。省卫生医院直接报送省卫生健康委。
（三）帮扶人员岗前培训及签订个人任务责任书。所有医院必须组织派出人员进行支援工作到岗前的培训，着重学习领会习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，经过培训，使派出人医院开展诊疗工作的方法和技能，确保派出人员能充分发挥作用。医院牵头主动对接医院，并结合农村贫困人口大病专项救治、县域医学中心建设、重点专科、薄弱学科建设等工作，提出帮扶人员所要完成的任务及目标，并签订个人任务责任书。严禁任务责任空泛、不实，帮扶人员责任书需支医院双方确认并存档备案，责任书的落实情况将作为支援人员评优选先的重要依据。
（四）开展帮扶工作。年对口帮扶工作自年4月15日至年4月底为一个周期，医院和医院按照签订的帮扶协议，认真落实各项帮扶工作任务。各医院要在4月15日前完成前期沟通工作。年4月15日起要求选派支援人员全部到岗到位。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各市、县卫生健康行政部门和医院对医院（“组团式”帮扶）作为健康扶贫重点工作，实行一把手负责制，加强组织领导，建立健全制度，做到任务到人，责任到人。承担对医院要将健康扶贫工作作为履行社会责任和体现公益性的重要政治任务，医院党委要落实主体责任，认真组织落实，根据医院发展需求选派人员，不得下派冷门专业和分科过细的亚专业，确保帮扶取得实效。
（二）加强保障措施。医院要制定派驻人员考核管理办法，量化工作任务，依据任务责任书的落实情况加强人员考核，考核结果作为派驻人员职称晋升、评优选先和补助发放的重要依据。派驻人员人事关系保留在原单位，各项工资、福利待遇保持不变，享受原科室平均绩效工资，同时鼓励参与医院科室绩效工资分配。医院要为派驻帮扶人员提供必要的工作保障、生活保障和安全保障，并做好派驻人员日常管理。
（三）加强信息报送。各医院、医院要加强对口帮扶信息报送，做好“医院对口支援信息管理系统”、“医院省际对口支援系统”的日常维护工作，以便各级卫生健康行政部门及时掌握对口帮扶工作开展情况。
（四）加强考核评估。市、县级卫生健康行政部门要加强对口帮扶工作日常管理和督导检查，省卫生健康医院对医院（“组团式”帮扶）考核评估，并根据考核结果对工作落实好的单位进行表扬，对工作落实不力的予以通报批评，并对主要责任人进行问责。
请各地、各单位于年4月15日前，将《医院对医院（组团式帮扶）人员名单》（见附件5）、《医院对医院（组团式帮扶）联系表（受援单位）》（见附件6）、《医院对医院（组团式帮扶）联系表（支援单位）》（见附件7）以纸质和电子版方式报送省卫生健康委。
联系人：省卫生健康委医政医管处杨飞
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